初步意向是由宋国和楚国先议的，具体是宋国大夫向戍和楚国代表团其中一位代表亲赴陈国，向令尹屈建作了汇报后定下的，也是晋国中军元帅赵武认可的。
屈建仔细研究后，提出了一个新要求：以后，晋国的属国，即以晋国为盟主的各中原诸侯，都要朝见楚国；同理，以楚国为盟主的南方列国诸侯，也要朝见晋国。
这是一个新事物，赵武迅速主持召开了代表团会议，赵武对大家说：“武认为应该答应。同时，考虑到晋国、楚国、齐国、秦国都是大国，互相朝见一事要分别对待。
对我们晋国来说，虽然齐国也为盟国，但一直以来我们晋国并未真正领导过齐国。齐国作为东方大国，曾经桓公为盟主的诸侯联盟盟主之国，我们要给予充分的尊重。
所以，要确保齐国不需要履行朝见义务，既不用朝见我们晋国，也不用朝见楚国。
同样，秦国一直是楚国的盟国，但楚国也是做不到真正指挥秦国的。所以，秦国不用朝见楚国，也不用朝见晋国。
秦国和齐国，都是大国。如果赋予他们朝见的义务，那武担心这次谈判是要破的，所以，就把这个意见带给楚国吧。
如果楚国能够说服秦国朝见我们晋国，那我们就要努力要求齐国朝见楚国，这是对等的。”
晋国的意见再次带到楚国令尹屈建手中，屈建不敢大意，这一次他是专门派人回国请示了楚国国君楚康王。
楚康王非常大度，他大手一挥：“那就这样定了，秦国和齐国不需要朝见任何诸侯，但其他诸侯都要各自朝见晋国和楚国。”
什么意思？就是全世界诸侯，除了秦国和齐国这两个诸侯外，其余的诸侯，不管是晋国同盟圈的，还是楚国同盟圈的，都要按规定每年朝见晋国，也要朝见楚国。
这是最主要的条款，秦国、齐国都非常满意。
主要条款谈成了，楚国令尹屈建也就出场了，从陈国到了宋国。跟随屈建到会的，还有陈国大夫孔奂和蔡国大夫声子。晋国的另外两个盟国曹国和许国也都派大夫到会了。
至此，各国大夫都到会了，当然，到会的有两个国家是国君亲自参加的，一个是滕国，一个是邾国，因为这两个国家自认为是小国，所以国君亲自参加以示重视。
还有一个秦国没到会，但秦国的意见非常简单，全面遵守由宋国主持、楚晋两国主导的这次会议精神。
十四国代表团都到了宋国都城商丘，宋国在商丘城外划定了很大一片区域，用于安顿各国使团。
宋国不是挺繁华的吗？怎么都不住城里豪华酒店驿馆去？
这是为了确保安全！由宋国军队保卫着的一片区域，当然要比大家各自分散居于城里要安全得多。
要知道，这虽然是弭兵会盟，但可不是衣裳之会，不是穿着光鲜的衣服参加的会议，而是各国都带了军队前来的。
谁都不放心呐，互相之间你攻我打了百来年了，谁敢保证不会出事？如楚国，就曾经在开会时便拿下了宋国先君宋襄公，最后以宋襄公为人质，大举入侵宋国。
这也正是这么重要的一次会议，为何各国国君都不参会，而由各国卿大夫参会之故。
当然，各国既然都带着军队前来参会，能进宋国国都商丘吗？当然不能。
史料记载，各国都被安顿于商丘城外，以篱笆做墙作为分界。晋国代表团及所率军队驻扎于北边，楚国驻扎在南边。
篱笆为墙，说明互相信任，不会互相攻击。在春秋时期的战场，军队驻扎时，一定要在军营附近挖壕沟，防止敌方战车突然冲击。
这次参加弭兵会盟的，虽然各国都带了军队。但军队不是为了来打仗的，而只是保卫。所以驻扎时便不挖壕沟，只用篱笆作为分界，以示互信。
作为具体负责晋国谈判事务的智盈是一位相当谨慎的人，他发现，相比之下，楚军不但带的人多，而且有备战的迹象。
智盈对赵武担忧道：“元帅，下官担心楚国人不讲信用，率军发难，袭击我们怎么办？元帅可要当心啊。”
赵武笑笑道：“不用担心，楚国人防备也很正常，因为他们以前经常这样干，所以认为别人也会这样干。这是以己之心度君子之腹而已。
再说，我们驻扎在北边，旁边便是城门，如果楚国人真的发难，我们可以全身而退。但他们失去了信义，也就失去了诸侯，武谅他们是不会这么做的。”
智盈心悦诚服，从此再也不担心楚国人。
楚国人真的要存心发难吗？不会，赵武的判断是对的。楚国令尹屈建之所以安排精锐部队参加会盟，就是担心晋国会突然发难，他只是自保而已。
谨慎的屈建不但挑选精锐部队参加会盟以备不测，他甚至认为，晋国和楚国打了上百年的仗，互相之间哪里还有什么信用？
不管如何，一定要确保参会的楚国代表团的安全。他不顾有人反对，命令参会人员一律内披软甲。
这事引起了赵武的警惕，你楚国人到底几个意思？一切都谈妥了，现在已经到了7月4日正式盟誓的日子，你们却内裹甲外披服，难道真的要在盟誓现场发难？
他想起了当年宋襄公也是在盟誓现场被楚成王给控制了，便不安起来。
太傅叔向对赵武道：“元帅，不要担心。一个普通人一旦做出不守信用的事，其结果肯定不得好死。如果楚国令尹屈建胆敢在这样一个隆重会议上失信，他一定不会成功。
我们一定不会被失信者所困，您不会有事的，放心。这次会议，本就是晋、楚两大国打着信用的名义召集列国，如果我们守信而楚国失信，那就必定失去诸侯，诸侯都拥护我们。
楚国一定伤害不了我们，楚国真要乱来，那宋国便是我们的主场。我们退入宋都，依靠宋国的防守予以反击。有了诸侯的拥护，哪怕是楚军再多一倍，也是必败！
依肹看，楚国人也是为了自保而已，他们是不会轻易发动战争的。如果楚国人真的要冒天下之大不韪，那就让他们来好了，这是对我晋国有百利而无一害的事，放心吧。”
公元前546年7月5日，这是一个对当时的春秋江湖来讲特别重要的日子。这一天，以晋国、楚国为首的列国诸侯，在宋国人的努力下，终于放下刀兵，坐在一起，共商世界和平大计，并且取得了丰硕的成果。